市场监管总局等11部门日前联合印发的《关于逐步加强医疗美容行业监督管理工作的指导意见》，就逐步加强医疗美容行业监督管理工作，规范和促进医疗美容行业发展提出一系列针对性举措。
爱美之心人皆有之。医美行业关乎人的健康和自尊，且兼具医疗和消费双重属性，其内含的信息不对称和外部性高于一般生产经营领域，因此也有可能会出现诸多乱象，涉及医美商品、医美行为以及医美服务经营的各种周边。眼下，个别地方的医美行业存在非法行医、虚假宣传、假货频现、价格欺诈等明显问题。如何既满足那群消费的人日渐增长的“高颜值”生活需要，又切实保障人民群众身体健康和生命安全，把握好活力和秩序的均衡，是对政府监管效能的考验。
怎样提高监管效能？这就需要着力关注与解决好“谁来管、管什么、怎么管”的问题。《指导意见》针对医美行业的难点痛点拿出了许多真招实招，例如强化医美机构资质审核、细化审批标准和引入社会监督、加强证照数据互通、实现市场监督管理部门与卫生行政部门之间的信息对称和协同联动等。进一步有效规范医美行业，要形成体系共建、风险共治和成果共享的监管治理制度，护航人民群众“高颜值”生活。
其一，体系共建、构建协同联动的格局。作为现代社会的复杂事务，医美行业的信息、知识和资源高度分散，不能仅依靠行政部门单边监管，而是需要充分的发挥多元主体的比较优势。《指导意见》除了规范卫生行政部门和相关监管部门的职责，还明确了公安机关、行业协会、医疗机构的作用，尤其是强调医美机构的主体责任。有了多元主体的协同参与，才可能有多种治理手段的运用。
其二，风险共治、防范和化解多重风险。过去我国出现过因一起安全事件导致整个行业信誉受损的案例，教训十分深刻。医美行业既涉及微观的个体健康风险，又关乎宏观的行业风险乃至社会风险，监管压力很大。对此，《指导意见》构建起一套事中事后综合监管流程，包括确定综合监管重点事项、加强风险隐患通报会商、推行跨部门联合抽查检查，以及加强行政执法与刑事司法衔接。此外，还有畅通投诉举报途径和加强信用约束。应通过问题导向和因地制宜，实现全链条、全景式管控。
